В Москве состоялся первый в истории съезд родителей России, созванный для защиты семей и детей — прежде всего, от ювенальной юстиции. Неожиданно не только для журналистов, но и организаторов в Колонный зал Дома Союзов приехал президент России Владимир Путин и глава его администрации Сергей Иванов. Это стало настоящей сенсацией! Ведь инициаторы съезда: Ассоциация родительских комитетов и сообществ/АРКС/ во главе с Ольгой Летковой и движение «Суть времени» Сергея Кургиняна заявляли о том, что планируют создать новую организацию — «Родительское всероссийское сопротивление». Сопротивление! Кургиян и вовсе называл его оппозиционным.
Итак, Владимир Путин приехал к оппозиционно настроенным родителям. И подчеркнул: «Здесь собрались настоящие патриоты России». «Ваша забота о семье, повышение ее роли в воспитании у наших детей чувства патриотизма, гражданственности вызывает чувство благодарности и безусловной поддержки, даже в этом не сомневайтесь», — сказал глава государства.
«Есть немало примеров, когда родительских прав лишают нормальных, любящих, работающих родителей, некоторые случаи вмешательства в жизнь семьи носят просто абсурдный и издевательский характер», — констатировал Путин. И заверил делегатов родительского съезда: «мнение общества, безусловно, будет услышано и, безусловно, будет учтено» при рассмотрении законов, касающихся регулирования отношений между родителями и детьми.
По мнению главы государства, «непродуманное внедрение таких механизмов, по сути, нарушение суверенитета семьи, может спровоцировать недоверие и разлад между родителями и детьми и даже прямую коррупцию, паразитирование некоторых недобросовестных чиновников на проблемах семьи». Владимир Путин считает, что государство должно вмешиваться в дела семьи только в экстренных случаях.
«Каждый случай имеет свои особенности, которые надо учитывать, действовать не только решительно, но и в высшей степени деликатно, избегать холодного формализма и прилагать максимум усилий для сохранения и поддержки полной семьи», — заявил глава государства. Он подчеркнул, что лишение родительских прав — «это крайняя мера, это подчас тупик».
Эти заявления, естественно, были встречены бурными аплодисментами.
«Мне хочется верить, что сегодня у нас день победы», — заявил с трибуны съезда председатель ОВЦО Московского Патриархата протоиерей Всеволод Чаплин, вспоминая, как еще несколько лет назад на церковно-общественных форумах и парламентских слушаниях люди отстаивали право родителей на воспитание детей. А защитникам семьи, по словам отца Всеволода, говорили, что их «поезд давно ушел». «Сегодня нас услышала вся страна, нас услышала власть», — с удовлетворением отметил священник.
Так, что, в самом деле, можно устроить фейерверк и отметить победу над ювенальным чудищем?
Да, глава государства сказал, что «ряд положений законопроектов о социальном патронате и о контроле за обеспечение прав детей-сирот неоднозначны в трактовке, содержат явные социальные риски» и в этих нормах «далеко не в полной мере учтены российские семейные традиции».
Проблема этих законопроектов в том, что они наделяют общественников правами контроля за родителями, усыновителями, опекунами, контроля над семьями. То есть, фактически «народные дружинники» получали право врываться в дома, диктовать людям свои правила воспитания и содержания детей, в случае несогласия родителей, отбирать детей. Это, конечно, чудовищно. Тем более, что ответственности за свои действия общественники не несут. Но при этом орудовали бы за наши деньги, за счет налогоплательщиков. Ведь нынешние общественники из НКО, в отличие от советских, безвозмездно трудиться не желают. Им зарплату подавай.
Но говорить о судьбе этих законопроектов пока рано. Неизвестно — снимут ли их с рассмотрения или примутся вносить поправки? И не окажутся ли эти поправки косметическими?
Кроме того, проблема не только в двух этих законопроектах. А как быть со ст.156 УК — «Ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего»? Она предусматривает три года лишения свободы, а эксперты не раз уже указывали, что она как раз носит сугубо «ювенальный» характер в силу юридической неопределенности формулировок. Никто так и не может четко прописать обязанности родителей по воспитанию несовершеннолетнего. Такие обязанности есть у педагогов, они содержатся в должностных инструкциях, а где вы видели инструкцию для родителей?
Да понятие жестокого отношения тоже расплывчатое. Его пытался конкретизировать Верховный суд, но только ясности больше не стало. Что такое психологическое насилие, которое расценивается как жестокость? Внушение в связи с плохой успеваемостью в школе или плохим поведением — это психологическое насилие? А просьбу к подростку помыть посуду или убрать в комнате можно рассматривать как эксплуатацию ребенка?
И кроме законодательства, есть еще и так называемая правоприменительная практика. Как ее отрегулировать? До сих пор у нас отсутствуют четкие критерии необходимости изъятия детей из семей. В законодательстве есть фраза «ребенок в трудной жизненной ситуации». Но у каждого чиновника и судьи свое представление о «трудности» тех или иных ситуаций.
Проблем в этой сфере чрезвычайно много.
К сожалению, основной доклад на съезде, с которым выступил Сергей Кургинян, был больше посвящен критике «белоленточной» оппозиции, диссидентам прошлого и настоящего, геополитическому анализу противостояния России и Запада, делу Магнитского, чем анализу и преодолению уже действующих в России механизмов ювенальной юстиции.
Обсуждение проблем школьного образования свелось к критике образовательного стандарта по литературе. Обоснованной критике, отмечу. Но меня, как родителя, не меньше беспокоит то, какие предметы и, главное, в каком объеме в школе будут преподаваться в обязательном порядке бесплатно, а что окажется в списке «дополнительных услуг», за которые придется платить.
Не менее важной проблемой нового закона «Об образовании» стала оплата детских садиков. С сентября 2013 года родителям придется платить за них в 4 раза больше. Действующий закон ограничивает плату 20 проц., новый — лишь 20-процентую компенсацию от полной стоимости. Как говорится, почувствуйте разницу…
В программной речи Кургиняна приводились факты гибели российских сирот и издевательств над ними за рубежом. Но я ничего не услышал о льготе на поступление в ВУЗы для сирот, оставшихся в России — ее отменил новый закон «Об образовании».
Что же касается ювенальной юстиции, то было бы хорошо, если съезд стал бы импульсом к обсуждению и выработке мер по защите детей и семей. Тщательной разработке законодательных и нормативных актов. Без торопливого принятия законов и диких судебных решений в «духе указаний партии» и «текущего политического момента».
Худо будет, если этот съезд окажется стартом очередной кампании, и чиновники в рамках «борьбы с ювенальной юстицией» прекратят изымать детей оттуда, где их быть не должно. У нас в этой сфере все время шарахаются из стороны в сторону — то отбирают у всех подряд и сажают всех подряд. Чтобы доложить — «меры приняты».
Вот как-то принялись «восстанавливать родные семьи»… Тогда в Сибири как раз в разгар кампании отца-наркомана восстановили в родительских правах и вернули ему маленькую дочь. А он забил кроху насмерть за то, что она не ела манную кашу. Сейчас все вспоминают Диму Яковлева, Ваню Скоробогатова. А про нее забыли. Ее звали Евой.
Борис Клин, специальный корреспондент ИТАР ТАСС
